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我院召开京区所局级以上干部扩大会议——翟虎渠院长就加快“三个中心、一个基地”建设作深入动员

文章来源:中国农科院办公室 | 作者:  点击数: 次 | 发布时间:2004-06-11 | 【 字体:    
【摘要】

  以体制创新推动科技创新,力争用5~10年的时间,把我院建设成为具有国际先进水平的国家农业科技创新中心、国内一流的农业科技产业孵化中心、国际农业科技合作与交流中心和农业科研高层次人才培养基地(简称“三个中心、一个基地”),是我院党组经过广泛调研、反复讨论和认真研究,并根据农业部党组的要求提出的新时期全院发展的战略目标。
  两年多来,在院党组的坚强领导下,在全院广大科技人员和干部职工的共同努力下,我院紧紧围绕“三个中心、一个基地”建设,在科技创新、科技产业开发、国际合作交流与高层次农业科研人才培养等方面,取得了显著的成绩。
  根据新阶段全国农业农村经济发展对农业科技发展的需要,结合国家中长期科学与技术发展规划,为进一步提高全院广大科技人员和干部职工对“三个中心、一个基地”建设的认识,统一思想,万众一心,加快建设的步伐,6月4日下午,院党组召开京区所局级以上干部扩大会议,京内各单位所、局级领导、机关各局处级干部、京内各单位具有副高职称以上和具有博士学位的科研人员出席了这次会议。院长兼院党组书记翟虎渠同志做了题为“统一思想,深化认识,加快‘三个中心、一个基地’建设的步伐”的重要报告。
  翟院长在报告中就当前我院“三个中心、一个基地”建设的重点、方向等进行了全面的阐述。
  一、加快建设具有国际先进水平的国家农业科技创新中心
  翟院长说,中国农业科学院是国家农业科学技术综合性研究机构,担负着全国农业重大基础与应用基础、高技术研究和应用研究的任务,在解决农业及农村经济建设中基础性、战略性、全局性、关键性重大科技问题中责无旁贷,义不容辞。中国农业科学院成立以来,老一辈科学家和每一位职工,为建设具有国际先进水平的国家农业科技创新中心做出了重要贡献。在新的历史条件下,如何坚持“以研为本”,大力加强科技创新,始终是我院改革与发展诸项工作中的重中之重。结合我院当前实际情况,为进一步加快农业科技创新中心建设,要重点抓好以下几个方面:
  1、进一步明确各研究所科技创新的重点和方向
  根据2002年10月科技部、财政部、中编办正式批准的农业部等九部委的科研机构改革方案,目前我院有18个研究所已建设成为非营利性科研机构,其中6个研究所进行了联合重组;12个研究所按照三部委要求完成了转企前的准备工作。对于非营利科研机构,主要任务就是科技创新;对于转制为企业的研究所,为了增强企业创新的后劲和活力,也要抓技术创新。经过2002、2003年我院第五届学术委员会第一、第二次会议的讨论,全院已基本确立了9大学科群和41个一级学科。各研究所,尤其对于18个非营利研究所,要在全院整体学科建设框架内,进一步明确发展定位,凝练科研目标,确立并抓好3到5个主攻研究方向,这是每一个研究所改革与发展的首要条件。
  2、重视和加强人才队伍建设
  重视和加强人才队伍建设,是各项工作的重中之重。2002年以来,我院连续两年实施了“杰出人才工程”。2002年首批招聘了19名一级岗位人才,64名二级岗位人才,187名三级岗位人才;2003年再次遴选一级岗位人才14名,二级岗位人才41名。“杰出人才工程”的实施,进一步充实了我院学科带头人队伍,大大改善了全院人才队伍结构,丰富了全院人力资源,为我院顺利实施“十五”科技计划,加快“三个中心、一个基地”建设做出了贡献。各研究所一定要进一步解放思想,坚持“以人为本”,“以研为本”,机关各部门及各研究所科研管理部门,要牢固树立为一线科技人员服务的思想,为科研人员创造提供一切必要的科研条件,并做好相应的服务工作。这两年,中国农科院力尽所能,克服困难,筹集必要的资金实施了“杰出人才工程”,在社会各界与海内外都产生了广泛的影响。“杰出人才工程”我们还要持续实施下去,要尽可能吸收国内外最优秀的科技人才到农科院工作,使我院“人才兴院”战略真正落到实处,产生应有的效果。
  3、大力加强科技基础条件平台建设
  科技基础条件平台是科技人员完成科技创新任务和目标的重要前提和基础条件。2002年科技部启动了国家科技基础条件平台建设项目,在科技部和农业部的大力支持下,2003年我院承担了国家科技基础条件平台建设的大量任务。目前,我院已建有1个农作物基因资源与基因改良国家重大科学工程;3个国家重点实验室;22个农业部重点实验室;31个国家及部委质检中心;11个国家农作物改良中心和分中心;1座国家农作物种质资源长期库,10座中期库,11个资源圃;3个国家级野外科学观测台(站)和国家农业图书馆。但与国外先进水平相比,与我院所承担的科技创新任务相比,科研基础条件建设水平差距还很大。因此,全院上下一定要紧密结合国家科技基础条件平台建设,集中物力和财力,抓好我院科研基础条件平台及全国科技基础条件平台建设,为科技人员创造良好的科研环境,为解决事关全局、国计民生的重大农业技术创新提供基础保障条件。院里要重点抓好国家重点实验室、重大工程和改良中心建设;各研究所要抓好部级重点实验室建设。院科技局、计财局要与各研究所密切协作,统筹抓好全院科技基础条件平台建设,为各研究所把部级重点实验室升格为国家重点实验室创造条件。
  4、重视和加强学术团队建设
  有了学科带头人,建立了科技基础条件平台,还要进一步加强学术梯队建设。中国农业科学院及国内其他兄弟单位的经验教训一再表明,许多优秀的科学家,由于没有注重人才培养和科研梯队建设,最终事业后继乏人,青黄不接。各研究所领导,要围绕各所主要学科发展方向,重视和加强学术梯队建设。从全院来看,要通过“杰出人才工程”计划的持续实施,围绕一级岗位杰出人才,全面推进同一学科群二级、三级岗位人才建设以及实验技术人员的配备,并结合研究生培养、客座研究制度以及博士后流动站的建设,最终建立起一支结构合理、能力超群、具有国际一流水准的优秀科技团队。要围绕全院9大学科群的41个一级学科方向,实施人力、物力、财力三位一体战略,在全国形成农业科技发展的41个制高点。
  要营造朝气蓬勃、团结向上的研究氛围。教书要育人,科研同样也要育人;老同志要体恤后辈,领导要包容同事。在项目立项争取中,各研究所领导一定要有团队意识、协作意识、全局意识,不要把所有项目包揽在一个人名下。各单位学术带头人、老资格专家、所长、处长,不仅要有较高的学术造诣,同时也要有较好的学术道德,要充分发挥团队精神,充分调动广大科技人员的积极性,围绕国家目标开展科技攻关。
  5、紧紧围绕国家目标抓好重大科技攻关,加强重大项目的跟踪和管理
  目前,我院承担的国家发改委、科技部、农业部等上级部门300万元以上的项目有30多个。所有这些科技任务,都是关系国计民生和农业农村经济发展的重大科技问题,也理所应当是当前全院科技攻关的重点和核心,要集中力量,认真组织实施,完成好这些项目。院里要重点抓好30-50个重大项目的跟踪管理工作,各研究所也要重点抓好3-5个重点项目的管理,各项目负责人要自觉管理好项目的执行和总结工作。与此同时,也不能忽视其他科技任务的执行和验收。
  6、认真总结“十五”的经验,争取“十一五”全院科技立项取得更大的成就
  总体来看,我院“十五”科技立项取得了很大的成绩,在抓好项目执行的同时,要认真总结回顾立项的经验和存在的问题,要积极参与国家中长期科学与技术发展规划、国家“十一五”科技计划的编制工作,争取使我院科技立项工作在“十一五”上一个新台阶。对于目前还没有承担重大项目的研究所,要围绕行业发展中的重大科技问题,积极主动争取立项工作。
  7、抓好重大科技成果的培育工作
  “八五”和“九五”期间,中国农业科学院以8%的科技人员,取得了26%的国家级农业科技成果奖,为我国农业科技与农业农村经济的发展做出了很大贡献。但“十五”以来,我院科技成果开始减少。这一方面与国家农业科技成果奖项设置减少有关,同时也与我们在重大科技成果培育方面工作做得不够有关。根据目前我院科技创新工作的实际情况,科技局一定要从全院的角度,重点抓好棉花三系配套、矮败小麦、基因工程疫苗等有望取得重大突破的科技成果的培育工作。各研究所也要积极培育有苗头性的重大成果,争取在基础理论研究上获得重大突破,在应用研究领域取得重大发展。
  二、加快建设国内一流的农业科技产业孵化中心
  翟院长指出,“三个中心”与“一个基地”的建设,相辅相成,缺一不可。建设具有国际先进水平的国家农业科技创新中心,也必须同时加快建设国内一流的农业科技产业孵化中心。首先,从12个转企研究所的定位看,其主要任务是科技产业开发。其次,从全院各研究所角度看,每一个研究所,都有一定数量的科研成果没有熟化,没有转化为现实生产力。第三,从农业科学技术的特点与全院科技创新的任务看,相当一部分科研任务就是直接为农业生产服务的,只有把技术物化为商品才能在农业生产中发挥作用。另外,从全院及各研究所改革与发展过程中所面临的现实困难看,制约事业发展的主要问题是经费严重不足。国家事业费是有限的,各单位的经费总额已基本与离退休人员工资及各种补助的总额持平,有的研究所甚至入不敷出;而各单位争取的科研项目经费,主要用于科研工作,且国家经费有限,项目争取竞争激烈。因此,唯有科技产业发展既是我们的优势,同时发展空间相当大。所以,只要我们认真下功夫,就能掌握主动并有大的作为。基于上述4点原因,我院科技产业开发工作,不仅要发展,更要做强做大。从目前我院实际看,应重点抓好以下4个方面的产业。
  1、种苗产业
  重点是农作物种子、畜禽品种等,主要集中于我院农学、园艺、畜牧等相关学科。一定要组建一批运行质量高、经营状况良好的公司,在条件成熟时,争取成立上市公司。
  2、疫苗兽药产业
  目前全院科技产业开发总产值中,有一半左右来自于疫苗兽药产业,主要是疫苗。在全院7个注册资本超过1000万的企业中,3个与疫苗有关,其中哈兽研和兰兽研的疫苗科技产业,也是7个企业中最大的。疫苗属于国家政策指导性产业,目前仍有很大的发展空间,要争取取得更大的业绩。
  3、饲料、农药、化肥、保健食品等
  目前,蜜蜂所蜂产品开发已经取得了很大的进展,从作坊式生产开始进入了现代化生产,要继续抓好。其他科技产业开发包括饲料、生物农药、生物肥料等在内,一定要采取切实可行的措施,使各研究所科技产业开发取得重大进展。要防止和改变科技产业开发中“穷庙富和尚”的不良倾向。
  4、房地产开发
  这不应该属于科技产业开发的范畴,但在目前,在全院及部分研究所产业开发中还占有相当重要的位置。由于历史原因,京内大院各单位土地资源占有情况不一样。这里需要明确,土地资源所有权属院里,所里只有使用权。从院里的角度统筹考虑,要尽可能创造条件,能够为京内每个研究所提供部分房产,通过出租增加收入来源,以弥补事业费不足,并尽最大努力加快大院房地产开发工作,为科研与提高职工待遇提供必要的财力支持。
  三、加快建设国际农业科技合作与交流中心
  近两年来,我院坚持“引进来”与“走出去”并举的战略,国际合作与交流工作取得了很大进展。目前已有10个国际组织和外国机构在我院建立了区域、国家或项目办事处,与日本、韩国、欧盟都建立了很好的合作关系。但国际合作发展的空间还很大,而且我院还没有对全国的农业科技交流与合作起到主导作用,必须加快国际农业科技合作与交流中心建设的步伐。
  1、搭建农业科技国际合作与交流的平台
  要进一步加强与CIMMYT、CIP、IRRI 等的合作,通过联合试验站、实验室的建设,巩固与发展双方的交流与合作,建立更加广泛的双边和多边合作关系。目前,我院已经与日本、韩国、加拿大进行了全方位合作,在小麦科研方面与法国、在畜牧科研方面与ILRI、在蔬菜马铃薯方面与荷兰都开展了很好的合作。要将合作的视野放得更宽,从长远发展来看,不开展国际交流与合作,或开展的不好,都无法创建具有国际一流水平的农业科技创新中心。国际合作局、科技局要统一组织、协调好全院甚至全国农业科研单位国际合作与交流工作,进一步提高国际合作的层次和水平。
  2、做好科学家峰会工作
  全院国际合作与交流工作要突出重点,做大做出实效。要力争把全院的 TOP CLASS扩大到50个,与国外建立长期的合作关系。院里准备每年拿出50~100万元,以支持科学家峰会的工作。每个研究所要提供2~3个具有国际一流水平的国际合作与交流伙伴,每年要选派最优秀的专家到先进国家去学习,也要把国外高级专家请进来开展合作研究。全院各研究所首席科学家,一、二级杰出人才要充分发挥在国际合作与交流中的先锋作用。
  18个非营利研究所,要重视和加大外事工作的力度,要加强国际合作与交流管理人员队伍建设。国际合作局要帮助各研究所,尤其是国际合作与交流工作还比较落后的研究所尽快提高工作的质量和水平。各研究所领导要重视和加强国际合作与交流工作,这是科学研究必不可少的环节。
  四、加快高层次农业科研人才培养基地建设
  1、加强研究生教育
  这是人才培养工作的重点。“十五”末期,研究生院在校研究生总规模要达到1500人,2010年要达到2000人。研究生院要进一步抓好研究生培养的质量。同时,全院上下,包括导师在内,要共同解决好目前两个比较突出的问题:一个是研究生生活住宿困难的问题。院里、所里、导师都要积极想办法,虽然已经上报建设研究生公寓,但还需要时间。研究生院是为全院各研究所服务的,同时各研究所也应该积极支持研究生院的发展,要互相理解和支持,尽快解决学生秋季入学的住宿困难。另外一个是研究生开课问题。许多专业课,我们研究人员自己能够开设,是不需要再外请的。各研究所有能力开课的导师,要主动承担授课的义务。各研究所和研究生院都要考虑制定相应的政策鼓励导师开课,同时对不积极主动承担授课任务的导师,研究生院在分配研究生名额时要考虑相应的制约措施。
  2、加强中青年科技队伍建设
  由于历史原因和我院研究生院招生规模的限制,我院高层次人才,尤其是具有博士学位的人数比例不高。各研究所要支持年轻人攻读博士学位,机关有条件的也要读研究生。要协调好工作与学习的关系,年轻人来日方长,要加强学习和锻炼。
  3、加强与地方农业科研系统在人才培养方面的合作
  要加强与地方农科院的联系,为有条件的农科院培养研究生,同时也要聘请地方农科院好的研究人员来做导师,以促进相互交流,共同提高。这是部党组对我们工作的要求,也是我们应尽的义务。
  4、强化管理和经营人才的培养工作
  做好管理和科技产业开发工作,需要优秀的管理人才和经营人才。管理队伍、经营队伍与科学研究队伍一样,是我院三支人才队伍建设的两个重要方面。全院每一个职工,要给自己定好位,努力提高自身素质和业务能力,认认真真做好自己的本职工作。
  翟虎渠院长最后要求全院广大科技人员和所有干部职工必须认识到,“三个中心、一个基地”建设是中国农业科学院今后一个时期的共同奋斗目标。全院各单位,要认真贯彻落实这次会议的精神。院里将召开一系列会议,分专题认真研究“三个中心、一个基地”的建设问题。各研究所也要召开各层次会议,把院党组的精神传达到每一个职工,把院里的规划、目标和所里的计划、措施向全体职工交代清楚,大家同心同德,群策群力,努力为加快我院“三个中心、一个基地”建设步伐而共同奋斗,为促进新时期我国农业农村经济发展,为实现党的“十六大”提出的全面建设小康社会的宏伟目标提供强有力的科技支撑。